近日，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于落實(shí)援企穩(wěn)崗有關(guān)政策的通知》。《通知》聚焦持續(xù)強(qiáng)化穩(wěn)企穩(wěn)崗等就業(yè)保障政策，圍繞減負(fù)擔(dān)、穩(wěn)崗位、提技能、擴(kuò)就業(yè)、保基本5個(gè)方面，細(xì)化明確了10條支持舉措。
既緊密對接國家部委政策動(dòng)態(tài)，又調(diào)整完善各地各方面階段性政策，新出臺的“援企穩(wěn)崗就業(yè)保障十條舉措”統(tǒng)籌考慮當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，突出對特困企業(yè)和小微企業(yè)的支持，疊加落實(shí)降費(fèi)、緩繳、穩(wěn)崗、培訓(xùn)、就業(yè)等層次政策，傾力扶持小微企業(yè)穩(wěn)崗脫困。
減輕社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)是助企紓困的重要手段。今年，我省將繼續(xù)實(shí)施階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，執(zhí)行期限延長至2023年4月30日，預(yù)計(jì)全年可減輕用人單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)36億元以上。同時(shí)，《通知》明確，針對今年受疫情影響的特殊情況，允許特困企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。省人社廳就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處處長程宗錄：“餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩髽I(yè)，可申請緩繳單位部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳所屬期為2022年二季度；失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)緩繳期限不超過1年。”
市場主體，特別是廣大中小微企業(yè)是就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者，保住市場就是最大程度的保就業(yè)。在加大穩(wěn)崗支持方面，《通知》決定，既頂格落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，又授權(quán)地方支持困難企業(yè)穩(wěn)崗，允許各地在確保穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政資金，對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、不裁員或少裁員的特困行業(yè)企業(yè)給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼。
《通知》還在鼓勵(lì)開展培訓(xùn)穩(wěn)崗、引導(dǎo)增加就業(yè)崗位、強(qiáng)化失業(yè)人員保障等方面明確政策細(xì)則。特別是在緩解高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力、鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)上，新政“誠意滿滿”。程宗錄：“一是鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，二是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，符合條件的按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。其中，對小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生給予雙向獎(jiǎng)補(bǔ)，即小微企業(yè)與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，企業(yè)可享1000元吸納就業(yè)補(bǔ)貼，高校畢業(yè)生可享3000元一次性就業(yè)補(bǔ)貼。”
【減負(fù)擔(dān)】減輕社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)
一是繼續(xù)實(shí)施階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%政策延續(xù)實(shí)施1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。預(yù)計(jì)全年可減輕用人單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)36億元以上。
二是允許特困企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩髽I(yè)，可申請緩繳單位部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳所屬期為2022年二季度；失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)緩繳期限不超過1年。以單位名義參保有雇工的個(gè)體工商戶參照企業(yè)享受緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策。
【穩(wěn)崗位】加大穩(wěn)崗支持力度
一是頂格落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。上年度裁員率不高于5.5%（參加失業(yè)保險(xiǎn)30人及以下放寬至20%）的守信企業(yè)，可按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例享受穩(wěn)崗返還。其中，大型企業(yè)返還比例為30%，中小微企業(yè)返還比例由上年度60%提高至90%。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施“免報(bào)直發(fā)”模式，符合條件的中小微企業(yè)不需提交申請，返還資金直接撥付至其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶或法人賬戶。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶穩(wěn)崗返還，參照中小微企業(yè)政策落實(shí)。力爭符合條件的主體一戶不落、資金一分不少。
二是授權(quán)地方支持困難企業(yè)穩(wěn)崗。允許各地在確保穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，可統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政資金，對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、不裁員或少裁員的特困行業(yè)企業(yè)給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法由各市自定。同時(shí)，要求各地用好“人社服務(wù)專員”等服務(wù)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、交通物流企業(yè)、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等支持，采取“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶等舉措，助力企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。
【提技能】鼓勵(lì)開展培訓(xùn)穩(wěn)崗
一是支持受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)開展留工培訓(xùn)。對2022年因疫情防控實(shí)施靜態(tài)管理7日以上的縣（市、區(qū)），可使用失業(yè)保險(xiǎn)基金，對因疫情防控停產(chǎn)停業(yè)的中小微企業(yè)，依據(jù)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)，按500元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，不需企業(yè)提供培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。符合條件的用人單位，還可享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
二是支持企業(yè)開展線上培訓(xùn)。針對疫情防控期間線下培訓(xùn)無法開展的實(shí)際，《通知》支持企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用國家推薦的或經(jīng)屬地人社部門同意的線上培訓(xùn)平臺及數(shù)字資源，統(tǒng)籌開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。線上培訓(xùn)課時(shí)計(jì)入總課時(shí)，待線下培訓(xùn)考核合格后，按規(guī)定兌付培訓(xùn)補(bǔ)貼。
此外，《通知》將領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員納入失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼發(fā)放范圍，申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼參保年限繼續(xù)放寬至1年以上。
【擴(kuò)就業(yè)】引導(dǎo)增加就業(yè)崗位
一是鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。對中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，符合條件的按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。其中，對小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生給予雙向獎(jiǎng)補(bǔ)，即小微企業(yè)與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，企業(yè)可享1000元吸納就業(yè)補(bǔ)貼，高校畢業(yè)生可享3000元一次性就業(yè)補(bǔ)貼。小微企業(yè)與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、自主就業(yè)退役軍人、脫貧人口簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
二是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。對畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、脫貧人口、退役2年以內(nèi)的自主就業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)人社部門近2年來支持建設(shè)的各類創(chuàng)業(yè)載體在2022年內(nèi)對入駐的各類創(chuàng)業(yè)主體減免房租。
【?；尽?/span>強(qiáng)化失業(yè)人員保障
一是加大就業(yè)援助實(shí)施力度。在延續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)政策的同時(shí)，允許各地結(jié)合地方防疫需要，開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)性公益崗位，根據(jù)工作任務(wù)和工作時(shí)間，給予不超過3個(gè)月的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
二是確保失業(yè)人員基本生活。將失業(yè)補(bǔ)助金政策實(shí)施期限延長至2022年12月31日，對象為2021年1月1日至2022年12月31日期間領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員。對非因本人意愿失業(yè)且登記失業(yè)6個(gè)月以上，未享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇（含失業(yè)補(bǔ)助金）和城鄉(xiāng)居民最低生活保障的下崗失業(yè)人員，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予2000元一次性臨時(shí)生活補(bǔ)貼。
